目前水资源面临的问题,既有水量问题,也有水质问题。在水质方面水耗过高,节约用水潜力很大。如以日本为例,生产1万元人民币产值的工业产品平均耗水约9m³,而我国约为92m³;日本水的重复使用率在90%,而我国约40%~75%。此外水价偏低和定价不尽合理,也是造成水资源浪费的原因之一。在水质方面,环境污染影响和威胁黃水资源的质量。以上海为例,在上世纪初第一个城市水厂就建在苏州河上,但进人八九十年代后,每年河水黑臭的天数有时可超过200天,迫使近年来苏州河综合整治进人实质性启动。有的行业和地区,有时以牺牲环境效益来保护经济效益,使水质恶化的矛盾日益突出。
针对上述矛盾,为了解决水资源紧缺和水质恶化的问题,应采取下列措施:
(1)加强水源建设,保证水源供应。包括兴建大型骨干水利工程如三峡工程、南水北调工程等,开辟新的水源如海水的直接利用,水源的迁移,从上游调水等。
(2)加快建设节水型社会。包括节水农业,推广滴灌、渗灌、微喷灌技术,逐步改变和代替传统的大量耗水的满灌。大力推行节水工业,实行循环用水、密闭用水、一水多用、污水回用,千方百计提高水的重复使用率。
(3)加强水污染的控制。包括污染工厂的关停并转和搬迁,强化工业污水和生活污水的治理,加强污水排放系统的建设,加强水污染的监测和控制等。
(4)强化水资源的管理。改变目前水资源管理涉及部门多、管理过于分散的状况,完善水资源的立法并严格执法;加强对水资源的有关宣传教育,提高全社会节约、保护和利用水资源的意识和观念等。